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Ausschreibung: Markt- und Wirtschaftsforschung; Umfragen und Statistiken - DE-Erfurt
Markt- und Wirtschaftsforschung; Umfragen und Statistiken
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Umfragen
Umfragengestaltung
Durchführung von Umfragen
Telefon-Umfragen
Umfragenanalyse
Meinungsumfragen
Dokument Nr...: 586966-2019 (ID: 2019121109293121314)
Veröffentlicht: 11.12.2019
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DE-Erfurt: Markt- und Wirtschaftsforschung; Umfragen und Statistiken
2019/S 239/2019 586966
Auftragsbekanntmachung
Dienstleistungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: AOK PLUS Die Gesundheitskasse für Sachsen und
Thüringen, Unternehmensbereich Corporate Governance, Geschäftsbereich
Zentrale Vergabestelle
Postanschrift: Augustinerstraße 38
Ort: Erfurt
NUTS-Code: DEG
Postleitzahl: 99084
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): Frau Justitiarin Nadja Stingl
E-Mail: [6]vergabestelle@plus.aok.de
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: [7]https://plus.aok.de
I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
I.3)Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
[8]https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YRYYTTH/documents
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
[9]https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YRYYTTH
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Einrichtung des öffentlichen Rechts
I.5)Haupttätigkeit(en)
Gesundheit
Abschnitt II: Gegenstand
II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
Ausschreibung Rahmenvereinbarung für die Service- und
Leistungsmarktforschung
Referenznummer der Bekanntmachung: 75/2019
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
79300000
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:
Gegenstand des vorliegenden offenen Verfahrens ist die Durchführung der
Service- und Leistungsmarktforschung durch ein externes
Marktforschungsinstitut für die AOK PLUS Die Gesundheitskasse für
Sachsen und Thüringen.
Eine detaillierte Leistungsbeschreibung ist den Vergabeunterlagen als
Anlage 1a beigefügt.
II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
79310000
79311000
79311100
79311200
79311210
79311300
79320000
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DED
NUTS-Code: DEG
Hauptort der Ausführung:
Bundesrepublik Deutschland, Freistaaten Sachsen und Thüringen
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
Gegenstand des vorliegenden offenen Verfahrens ist die Durchführung der
Service- und Leistungsmarktforschung durch ein externes
Marktforschungsinstitut für die AOK PLUS Die Gesundheitskasse für
Sachsen und Thüringen.
Eine detaillierte Leistungsbeschreibung ist den Vergabeunterlagen als
Anlage 1a beigefügt.
Im Rahmen der Service- und Leistungsmarktforschung können je nach
Bedarf der Auftraggeberin folgende Methoden/Verfahren zum Einsatz
kommen:
telefonische und schriftliche (E-Mail/Online) Nachkontaktbefragungen,
telefonische und schriftliche (Brief/E-Mail/Online)
ad-hoc-Befragungen,
Qualitative Instrumente (Einzelinterviews,
Gruppendiskussionen/Kundenworkshops).
Die Leistungsverzeichnisse für die jeweiligen Methoden sind als Anlagen
1b bis 1d den Vergabeunterlagen beigefügt. Darüber hinaus übernimmt der
Auftragnehmer im Rahmen der Service- und Leistungsmarktforschung bei
Bedarf weitere Aufgaben, die in Anlage 1e der Vergabeunterlagen
beschrieben sind.
Die Rahmenvereinbarung beginnt am 1.4.2020 und endet, ohne dass es
einer Kündigung bedarf, zum 31.3.2022.
Jede Vertragspartei kann die Rahmenvereinbarung ohne das Vorliegen von
Gründen mit einer Frist von 3 Monaten zum Quartalsende kündigen. Das
gilt auch für etwaige Verlängerungszeiträume. Die Kündigung muss
schriftlich erfolgen.
Angaben zum voraussichtlichen Auftragsvolumen können nur auf Basis von
Erfahrungswerten aus der Vergangenheit gemacht werden.
In den vergangenen 2 Jahren wurden im Rahmen der Nachkontaktbefragungen
jährlich ca. 8 000 telefonische Interviews mit Versicherten (in 11
kontinuierlichen Einzelprojekten), ca. 850 Interviews mit Firmenkunden
(1 kontinuierliches Projekt) sowie eine kontinuierliche
Online-Befragung durchgeführt.
Pro Jahr wurden zudem ein bis 2 ad hoc Projekte telefonisch (jeweils
ca. 400 Interviews) bzw. online durchgeführt. Darüber hinaus kamen
jährlich in ein bis 2 Projekten qualitative Methoden zum Einsatz. Auch
schriftliche Befragungen (PAPI) wurden in der Vergangenheit ein bis 2
Mal jährlich durchgeführt (Erfassung von ca. 6.000 Fragebogenseiten pro
Projekt).
Sämtliche aufgeführte Abnahmemengen dienen ausschließlich der
Orientierung und stellen kein garantiertes Abnahmevolumen dar, so dass
die angegebenen Mengen auch signifikant über- bzw. unterschritten
werden können. Die Beauftragung hängt ausschließlich vom Bedarf der
Auftraggeberin ab. Es kann daher sein, dass während der
Vertragslaufzeit die Durchführung einzelner Methoden/Verfahren gar
nicht beauftragt wird oder mit einem deutlich geringeren Umfang.
Weiterhin kann es sein, dass sich aufgrund der zunehmenden
Digitalisierung der Erhebungsbedarf, insbesondere der telefonische
Erhebungsbedarf, deutlich reduziert oder sogar ganz entfällt oder sich
der telefonische oder schriftliche Erhebungsbedarf zugunsten von
Onlinebefragungen reduziert.
II.2.5)Zuschlagskriterien
Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind
nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
II.2.6)Geschätzter Wert
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
dynamischen Beschaffungssystems
Beginn: 01/04/2020
Ende: 31/03/2022
Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
Beschreibung der Verlängerungen:
Siehe Optionen
II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: ja
Beschreibung der Optionen:
Die Auftraggeberin hat das Recht, die Rahmenvereinbarung durch
einseitige Erklärung insgesamt 2 Mal um jeweils ein weiteres
Vertragsjahr zu verlängern. Die Erklärung muss dem Auftragnehmer bis
spätestens 3 Monate vor Ablauf der Laufzeit oder eines
Verlängerungszeitraums zugehen und bedarf der Schriftform.
II.2.12)Angaben zu elektronischen Katalogen
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben
Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
Angaben
III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (Anlage 3 der
Vergabeunterlagen),
Nachweis der Mitgliedschaft im Berufsverband Deutscher Markt- und
Sozialforscher e. V. (BVM) oder einer vergleichbaren Institution.
III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
Darstellung des Gesamtumsatzes des Bieters in den letzten 3
Geschäftsjahren, aufgesplittet je Geschäftsjahr (Anlage 4 der
Vergabeunterlagen).
III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
detaillierte Darstellung von Referenzprojekten vergleichbarer Art und
Größe in den letzten 3 Jahren, speziell solcher aus dem
Dienstleistungssektor, insbesondere aus dem Bereich der
Krankenversicherung, unter Angabe des Auftraggebers bzw. abstrakte
Beschreibung des Auftraggebers, der Leistungszeit, der inhaltlichen
Beschreibung der erbrachten Leistungen und des Leistungsumfangs (Anzahl
der Einzelprojekte und/oder Anzahl der Interviews, Anzahl der
Teilnehmer oder ähnliches) unter Verwendung von Anlage 5-1 der
Vergabeunterlagen, welche gegebenenfalls zu vervielfältigen ist,
Darstellung von Referenzen zur Anwendung verschiedener qualitativer
und quantitativer Marktforschungsmethoden in den letzten 3 Jahren unter
Angabe des Auftraggebers bzw. abstrakte Beschreibung des Auftraggebers,
der Leistungszeit, der inhaltlichen Beschreibung der erbrachten
Leistungen und des Leistungsumfangs (Anzahl der Einzelprojekte und/oder
Anzahl der Interviews, Anzahl der Teilnehmer oder ähnliches) unter
Verwendung der Anlage 5-2 der Vergabeunterlagen, welche ggf. zu
vervielfältigen ist. (Es können auch Referenzen, welche bereits in
Anlage 5-1 der Vergabeunterlagen dargelegt wurden, dargestellt
werden.),
Darstellung der Entwicklung der Mitarbeiterzahl in den letzten 3
Geschäftsjahren, aufgesplittet pro Jahr nach Geschäftsjahr, davon
a) Mitarbeiter mit einschlägigem (Fach-)Hochschulabschluss;
b) festangestellte Mitarbeiter;
c) freie Mitarbeiter;
d) Interviewer/Callagents;
e) Mitarbeiter, die für qualitative Verfahren eingesetzt werden.
Unter Verwendung der Anlage 6 der Vergabeunterlagen.
Darstellung der Anzahl der Interviewerplätze,
Der Bieter hat für das jeweilige Verfahren unter Nennung der Namen
darzulegen, welche Mitarbeiter/-innen er verantwortlich mit der
Durchführung bzw. Überwachung der Arbeiten betrauen wird und über
welche Qualifikation sowie Erfahrung diese Mitarbeiter/-innen verfügen.
Außerdem ist darzulegen, über welche Qualifikation und Erfahrung die
weiteren mit der Durchführung der Arbeiten betrauten Mitarbeiter/innen
verfügen.
Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
Die Auftraggeberin betrachtet lediglich solche Bieter als geeignet,
denen mindestens 15 festangestellte Mitarbeiter sowie mindestens 50
Interviewer/Callagents zur Verfügung stehen.
Die Auftraggeberin geht ferner davon aus, dass ein Bieter lediglich
dann zur Durchführung des ausgeschriebenen Auftrages geeignet ist, wenn
mindestens 20 Interviewerplätze zur Verfügung stehen.
Die Auftraggeberin betrachtet solche Bieter als geeignet, wenn bezogen
auf das jeweilige Verfahren mindestens ein/e verantwortliche/r
Mitarbeiter/-in über einschlägige Qualifikationen und Erfahrungen
verfügt.
III.1.5)Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen
III.2)Bedingungen für den Auftrag
III.2.1)Angaben zu einem besonderen Berufsstand
III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
Abschnitt IV: Verfahren
IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Offenes Verfahren
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
Beschaffungssystem
Die Bekanntmachung betrifft den Abschluss einer Rahmenvereinbarung
Rahmenvereinbarung mit einem einzigen Wirtschaftsteilnehmer
IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder
Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
IV.1.6)Angaben zur elektronischen Auktion
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 23/01/2020
Ortszeit: 10:00
IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
eingereicht werden können:
Deutsch
IV.2.6)Bindefrist des Angebots
Das Angebot muss gültig bleiben bis: 06/03/2020
IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
Tag: 23/01/2020
Ortszeit: 10:00
Ort:
Erfurt
Abschnitt VI: Weitere Angaben
VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
VI.3)Zusätzliche Angaben:
1) Die Kommunikation zwischen der Auftraggeberin und den Bewerbern bzw.
Bietern ist ausschließlich über den Projektraum des Vergabeverfahrens
auf der Vergabeplattform des Deutschen Vergabeportals
([10]https://www.dtvp.de) möglich. Fragen und Hinweise zu den
Vergabeunterlagen sind über den Projektraum des Verfahrens auf der o.
g. Vergabeplattform an die Vergabestelle zu richten. Die Antworten
werden ausschließlich und einheitlich auf der o. g. Vergabeplattform
für alle Bewerber bzw. Bieter auch ohne Registrierung sichtbar
eingestellt und sind regelmäßig selbst einzuholen;
2) Rechtsform der Bietergemeinschaft, an die der Auftrag vergeben wird:
Rechtsform mit gesamtschuldnerischer Haftung. Im Falle einer
Bietergemeinschaft ist mit dem Angebot eine von allen Mitgliedern
unterzeichnete Erklärung (Anlage 8 der Vergabeunterlagen) abzugeben.
Darin haben alle Mitglieder zu erklären, dass sie gesamtschuldnerisch
haften und einen Bevollmächtigten zu benennen,welcher alle Mitglieder
der Bietergemeinschaft gegenüber der Auftraggeberin vertritt. Die in
Punkt III.1.1) der Bekanntmachung aufgeführte Eigenerklärung zum
Nichtvorliegen von Ausschlussgründen ist bei Bildung einer
Bietergemeinschaft von je-dem Mitglied vorzulegen. Das gilt
entsprechend für den unter Punkt III.1.1) geforderten Nachweis der
Mitgliedschaft im Berufsverband Deutscher Markt- und Sozialforscher
e.V. (BMV) oder einer vergleichbaren Institution, soweit das Mitglied
der Bietergemeinschaft die ausgeschriebenen Dienstleistungen erbringt.
Die unter Punkt III.1.2) und III.1.3) der Bekanntmachung genannten
Eignungsnachweise sind für alle Mitglieder der Bietergemeinschaft
gemeinschaftlich zu erbringen.
3) Die Auftraggeberin kann nach § 14 Abs. 4 Nr. 9 VgV Dienstleistungen,
die in der Wiederholung gleichartiger Leistungen bestehen, an den
gleichen Auftragnehmer im Wege eines Verhandlungsverfahrens ohne
vorherige Vergabebekanntmachung vergeben. Dies gilt insbesondere für im
Zusammenhang mit der ausgeschriebenen Leistung (z. B. Durchführung von
anderen quantitativen und/oder qualitativen Methoden/Verfahren) und
weiteren Marktforschungsleistungen (z. B. Entwicklung und/oder
Durchführung von quantitativen und/oder qualitativen Befragungen
und/oder Erhebungen zu anderen Themen) stehenden Aufträgen, bis zu
einem Auftragsvolumen von maximal 1 Mio. EUR netto. Soweit die
Auftraggeberin von dieser Möglichkeit Gebrauch macht, soll der Auftrag
zu den Bedingungen der hier ausgeschriebenen Rahmenvereinbarung, soweit
anwendbar, mit Ausnahme des Preises vergeben werden.
Bekanntmachungs-ID: CXP4YRYYTTH
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Ort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland
VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Für die Einlegung von Rechtsbehelfen gelten u. a. die folgenden
Bestimmungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB):
§ 134 Informations- und Wartepflicht.
(1) Öffentliche Auftraggeber haben die Bieter, deren Angebote nicht
berücksichtigt werden sollen, über den Namen des Unternehmens, dessen
Angebot angenommen werden soll, über die Gründe der vorgesehenen
Nichtberücksichtigung ihres Angebots und über den frühesten Zeitpunkt
des Vertragsschlusses unverzüglich in Textform zu informieren. Dies
gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung
ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über
die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist;
(2) Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung der
Information nach Absatz 1 geschlossen werden. Wird die Information auf
elektronischem Weg oder per Fax versendet, verkürzt sich die Frist auf
10 Kalendertage. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der
Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim
betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an;
(3) Die Informationspflicht entfällt in Fällen, in denen das
Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb wegen besonderer
Dringlichkeit gerechtfertigt ist
§ 135 Unwirksamkeit.
(1) Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der
öffentliche Auftraggeber gegen § 134 verstoßen hat
§ 160 Einleitung, Antrag:
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag
ein;
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem
öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in
seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von
Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem
Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein
Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht;
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und
gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10
Kalendertagen gerügt hat (der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2
bleibt unberührt),
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der
Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe
gegen über dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den
Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der
Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber
gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des
Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind...
§ 168 Entscheidung der Vergabekammer.
(1) Die Vergabekammer entscheidet, ob der Antragsteller in seinen
Rechten verletzt ist und trifft die geeigneten Maßnahmen, um eine
Rechtsverletzung zu beseitigen und eine Schädigung der betroffenen
Interessen zu verhindern. Sie ist an die Anträge nicht gebunden und
kann auch unabhängig davon auf die Rechtmäßigkeit des Vergabeverfahrens
einwirken;
(2) Ein wirksam erteilter Zuschlag kann nicht aufgehoben werden.
VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
erteilt
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
09/12/2019
References
6. mailto:vergabestelle@plus.aok.de?subject=TED
7. https://plus.aok.de/
8. https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YRYYTTH/documents
9. https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YRYYTTH
10. https://www.dtvp.de/
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