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Ausschreibung: Bewachungsdienste - DE-Berlin
Bewachungsdienste
Streifendienste
Dokument Nr...: 316653-2020 (ID: 2020070709151333848)
Veröffentlicht: 07.07.2020
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DE-Berlin: Bewachungsdienste
2020/S 129/2020 316653
Auftragsbekanntmachung
Dienstleistungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Land Berlin, vertreten durch das LAF Berlin
Postanschrift: Darwinstr. 14-18
Ort: Berlin
NUTS-Code: DE300 Berlin
Postleitzahl: 10589
Land: Deutschland
E-Mail: [6]RV-Sicherheit@LAF.berlin.de
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: [7]https://my.vergabeplattform.berlin.de
Adresse des Beschafferprofils: [8]https://my.vergabeplattform.berlin.de
I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
I.3)Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
[9]https://www.meinauftrag.rib.de/public/DetailsByPlatformIdAndTenderId
/platformId/2/tenderId/122642
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
[10]https://my.vergabeplattform.berlin.de
Im Rahmen der elektronischen Kommunikation ist die Verwendung von
Instrumenten und Vorrichtungen erforderlich, die nicht allgemein
verfügbar sind. Ein uneingeschränkter und vollständiger direkter Zugang
zu diesen Instrumenten und Vorrichtungen ist gebührenfrei möglich
unter: [11]https://my.vergabeplattform.berlin.de
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
I.5)Haupttätigkeit(en)
Sozialwesen
Abschnitt II: Gegenstand
II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
Rahmenvereinbarung über Sicherheitsdienstleistungen
Referenznummer der Bekanntmachung: 2020_001_LAF II
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
79713000 Bewachungsdienste
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:
Gegenstand des Vergabeverfahrens ist der Abschluss einer
Rahmenvereinbarung zur Erbringung von Sicherheitsdienstleistungen für
die Unterkünfte der Geflüchteten, Asylbegehrenden und anderer
Personengruppen des Landes Berlin.
II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
Wert ohne MwSt.: 635 232 306.00 EUR
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
79713000 Bewachungsdienste
79715000 Streifendienste
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE300 Berlin
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
Gegenstand des Vergabeverfahrens ist der Abschluss einer
Rahmenvereinbarung zur Erbringung von Sicherheitsdienstleistungen für
die Unterkünfte der Geflüchteten, Asylbegehrenden und anderer
Personengruppen des Landes Berlin.
II.2.5)Zuschlagskriterien
Die nachstehenden Kriterien
Qualitätskriterium - Name: Konzept Vertretungsregelungen / Gewichtung:
10
Qualitätskriterium - Name: Konzept Geplanter Einsatz weiblicher
Sicherheitskräfte / Gewichtung: 10
Qualitätskriterium - Name: Konzept Schulungs- und Fortbildungsmaßnahmen
/ Gewichtung: 20
Preis - Gewichtung: 60
II.2.6)Geschätzter Wert
Wert ohne MwSt.: 635 232 306.00 EUR
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
dynamischen Beschaffungssystems
Laufzeit in Monaten: 24
Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
Beschreibung der Verlängerungen:
Der Vertrag verlängert sich jeweils maximal zweimal um ein weiteres
Jahr, wenn die Rahmenvereinbarung nicht vom Land Berlin mit einer Frist
von 6 Monaten zum Ende der Vertragslaufzeit schriftlich gekündigt wird.
II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.12)Angaben zu elektronischen Katalogen
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben
Der voraussichtliche Leistungsbeginn ist der 1.11.2020, dies kann
jedoch abweichen.
Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
Angaben
III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB
vorliegen oder dass bei Vorliegen eines oder mehrerer Ausschlussgründe
eine Selbstreinigung nachweislich durchgeführt wurde (vgl. Wirt-124
EU).
1. Eigenerklärung zur Firma mit Angaben zu Firmenname, Rechtsform,
Straße, Hausnummer, Postleitzahl, Ort, Name des Geschäftsführers,
Geburtsort und -datum des Geschäftsführers, Telefon, Telefax, E-Mail,
Internet, Gegenstand des Unternehmens, Mitgliedschaft in
Berufsverbänden, Organigramm zur Unternehmensstruktur mit Darstellung
der Beteiligungsverhältnisse (vgl. Vordruck 1),
2. Nachweis der Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister des
Herkunftsstaates, soweit eintragungspflichtig, durch Vorlage einer
Kopie des Auszugs (nicht älter als 6 Monate gerechnet ab
Veröffentlichungstag der EU-Bekanntmachung) oder alternativer Nachweis
zur erlaubten Berufsausübung (vgl. Vordruck 1),
3. Nachweis einer aktuell gültigen Gewerbeerlaubnis nach § 34a GewO
durch Vorlage einer Kopie der Erlaubnis (vgl. Vordruck 1),
4. Eigenerklärung, dass für das Unternehmen aktuell keine Einträge in
dem Gewerbezentralregister vorliegen (vgl. Vordruck 1). Der
Auftraggeber wird für die Bieter der engeren Wahl Auskünfte aus dem
Gewerbezentralregister nach § 150a Abs. 1 S. 1 Nr. 4 GewO einholen,
5. Aktueller Auszug aus dem Bundeszentralregister in Kopie (nicht älter
als 6 Monate gerechnet ab Veröffentlichungstag der EU-Bekanntmachung)
(vgl. Vordruck 1).
Der Auftraggeber behält sich vor, weitergehende Nachweise zur Eignung
zu fordern. Ein entsprechender Nachweis kann etwa ein Auszug aus dem
Bewacherregister sein.
III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
1. Nachweis über das Bestehen bzw. über den Abschluss einer
Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungshöhe je
Schadensereignis von:
Personenschäden: 2 500 000,00 EUR;
Sach- und Vermögensschäden: 2 500 000,00 EUR;
Schlüsselschäden: 500 000,00 EUR.
Der Nachweis erfolgt durch Eigenerklärung über das Bestehen einer
Betriebshaftpflichtversicherung zu den oben genannten Bedingungen (vgl.
Vordruck 1).
Eine Kopie des Versicherungsscheins ist nach Auftragserteilung
innerhalb von 2 Wochen vorzulegen.
2. Aktuelle Bescheinigung in Steuersachen in Kopie (nicht älter als 6
Monate gerechnet ab Veröffentlichungstag der EU-Bekanntmachung) und
aktuelle Un-bedenklichkeitsbescheinigung der Krankenkasse in Kopie
(nicht älter als 6 Monate gerechnet ab Veröffentlichungstag der
EU-Bekanntmachung) bei der das Wachschutzunternehmen seine Arbeitnehmer
sozialversichert hat (vgl. Vordruck 1).
III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
1. Geeignete Referenzen aus dem Zeitraum der letzten 3 Jahre benennen.
Die geeigneten Referenzen müssen sich jeweils auf Wach- und
Sicherheitsdienste für vergleichbare Einrichtungen/ Objekte, wie z. B.
Obdachlosenunterkünfte, Studentenwohnheime, Unterkünfte für
unbegleitete Minderjährige u. ä. beziehen. Zu jedem Referenzprojekt
sind folgende Angaben/ Beschreibungen zu machen:
Objekt (Angabe der Straße, Hausnummer, PLZ, Ort);
Art des Objektes;
Nutzung des Objektes;
Größe des Objektes (Angabe in Brutto- Grundfläche);
Auftragsgegenstand;
Anzahl und Anteil des selbst eingesetzten Personals am Gesamtauftrag;
Anzahl und Anteil des von Unterauftragsnehmer eingesetzten Personals
am Gesamtauftrag;
Angaben zum Unterauftragnehmer (Name, Anschrift, Ansprechpartner);
Leistungsbeginn und Leistungsende (Angabe in Monat und Jahr);
Kurzbeschreibung der erbrachten Leistungen (Als vergleichbare
Leistungen werden die in der Leistungs- und Qualitätsbeschreibung
(Anlage 1 des Sicherheitsdienstleistungsvertrags [SV]) und im
Sicherheitskonzept (Anlage 2 des SV).
Beschriebenen Aufgaben für den gesamten Leistungszeitraum angesehen.);
Auftraggeber mit Anschrift, Ansprechpartner beim Auftraggeber,
E-Mail-Adresse und Tele-fonnummer (vgl. Vordruck 1).
2.1 Zusicherung der unverzüglichen, spätestens mit Leistungsbeginn
namentlichen Benennung der Mitarbeiter*innen im Rahmen des
Einzelabrufs, welche im Auftragsfall als Objektleitung (einschließlich
Stellvertretung) verantwortlich sind und der Einsatzkräfte.
2.2 Zusicherung der unverzüglichen Vorlage der nach der Leistungs- und
Qualitätsbeschreibung (Anlage 1 zum Sicherheitsdienstleistungsvertrag)
im Auftragsfall geforderten Nachweise aller namentlich benannten
Mitarbeiter*innen (vgl. Vordruck 1).
3. Erklärung, aus der die durchschnittliche jährliche
Beschäftigtenanzahl des Unternehmens in den letzten 3 Jahren
ersichtlich ist (Angaben getrennt pro Jahr) mit Angaben zu:
durchschnittliche Anzahl Beschäftigte insgesamt;
durchschnittliche Anzahl der Mitarbeiter im Bereich Wach- und
Sicherheitsdienst;
durchschnittliche Anzahl der weiblichen Mitarbeiter im Wach- und
Sicherheitsdienst;
durchschnittliche Anzahl der Mitarbeiter mit Unterrichtung nach § 34a
Abs. 1a GewO (ohne Sachkundeprüfung);
durchschnittliche Anzahl der Mitarbeiter mit Sachkundeprüfung nach §
34a Abs. 1a GewO;
durchschnittliche Anzahl der Mitarbeiter mit Qualifikation zum
Brandschutzhelfer (vgl. Vordruck 1).
4. Beschreibung der Maßnahmen im Unternehmen zur Qualitätssicherung,
insbesondere Zertifizierungen o. ä., sowie Eigenerklärung, dass eine
Zertifizierung nach DIN EN ISO 9001:2015 bzw. eine vergleichbare
Zertifizierung nachweislich besteht. (vgl. Vordruck 1).
5. Angabe, welche Teile des Auftrags unter Umständen als Unteraufträge
vergeben werden sollen (vgl. Wirt-235 EU). Angabe, welche Unterverträge
bisher mit welchen Subunternehmen in Kooperation erfüllt wurden (vgl.
Vordruck 1).
6. Zertifizierung nach DIN 77200-1:2017-11. Bieter aus anderen
Mitgliedsstaaten der EU müssen jeweils einen vergleichbaren Nachweis in
einer amtlich anerkannten Übersetzung nach den Rechtsvorschriften des
Landes, in dem sie ansässig sind, vorlegen (vgl. Vordruck 1).
Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
Zu 1.
Mindestens 3 unterschiedliche Referenzen bezogen auf Wach- und
Sicherheitsdienste für vergleichbare Einrichtungen/Objekte, wie z. B.
Obdachlosenunterkünfte, Studentenwohnheime, Unterkünfte für
unbegleitete Minderjährige u. ä.;
Der Leistungszeitraum eines jeden Referenzobjektes muss mindestens
neun Monate betragen. Nicht abgeschlossene Referenzobjekte werden nur
zugelassen, wenn Leistungen hieraus seit mindestens 9 Monaten
(gerechnet ab dem Veröffentlichungstag der EU-Bekanntmachung) erbracht
werden;
Das Leistungsende darf nicht vor 2017 liegen.
Zu 2.2
Unverzügliche (spätestens mit Leistungsbeginn) Vorlage der nach der
Leistungs- und Qualitätsbeschreibung (Anlage 1 zum
Sicherheitsdienstleistungsvertrag) im Auftragsfall geforderten
Nachweise aller namentlich benannten Mitarbeiter*innen.
Zu 4.
Nachweis einer Zertifizierung auf der Grundlage DIN EN ISO 9001:2015
durch eine zugelassene Stelle (DAkkS Logo und Registriernummer). Bei
Bietern aus einem anderen Mitgliedsstaat der EU ist eine vergleichbare
Zertifizierung in einer amtlich anerkannten Übersetzung, nach den
Rechtsvorschriften des Landes, in dem sie ansässig sind vorzulegen.
Zu 6.
Nachweis der Zertifizierung nach DIN 77200-1:2017-11 durch eine von
der Deutschen Akkreditierungsstelle (DAkkS Logo und Registriernummer).
Bei Bietern aus einem anderen Mitgliedsstaat der EU ist eine
vergleichbare Zertifizierung in einer amtlich anerkannten Übersetzung
nach den Rechtsvorschriften des Landes, in dem sie ansässig sind,
vorzulegen.
III.1.5)Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen
III.2)Bedingungen für den Auftrag
III.2.1)Angaben zu einem besonderen Berufsstand
III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
Siehe Vergabeunterlagen.
Die Bieter haben insbesondere die Eigenerklärung nach § 1 Abs. 2 der
Frauenförderverordnung abzugeben und im Auftragsfall die Besonderen
Vertragsbedingungen zum Mindeststundenentgelt sowie die Besonderen
Vertragsbedingungen zur Frauenförderung, die Besonderen
Vertragsbedingungen zur Verhinderung von Benachteiligungen und die
Besonderen Vertragsbedingungen über Kontrollen und Sanktionen nach dem
Berliner Ausschreibungs- und Vergabegesetz einzuhalten.
Der Auftraggeber macht hierüber hinaus soweit relevant von der
Möglichkeit des § 47 Abs. 3 VgV Gebrauch. Im Falle der Inanspruchnahme
der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit müssen der
Bieter und der Eignungsverleiher daher im Umfang der Eignungsleihe
gemeinsam für die Auftragsausführung haften. Der Auftraggeber wird vor
Zuschlagserteilung gegebenenfall seine entsprechende Haftungszusage von
den Eignungsverleihern des für den Zuschlag vorgesehenen Bieters
verlangen.
III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
Abschnitt IV: Verfahren
IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Offenes Verfahren
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
Beschaffungssystem
Die Bekanntmachung betrifft den Abschluss einer Rahmenvereinbarung
Rahmenvereinbarung mit mehreren Wirtschaftsteilnehmern
Geplante Höchstanzahl an Beteiligten an der Rahmenvereinbarung: 20
IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder
Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
IV.1.6)Angaben zur elektronischen Auktion
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 03/08/2020
Ortszeit: 10:00
IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
eingereicht werden können:
Deutsch
IV.2.6)Bindefrist des Angebots
Das Angebot muss gültig bleiben bis: 30/11/2020
IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
Tag: 03/08/2020
Ortszeit: 10:01
Abschnitt VI: Weitere Angaben
VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
VI.3)Zusätzliche Angaben:
1. Es gelten die Vorgaben in den Vergabeunterlagen, insbesondere die
Bewerbungsbedingungen des Auftraggebers;
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Senatsverwaltung für Wirtschaft, Energie und
Betriebe
Postanschrift: Martin-Luther-Str. 105
Ort: Berlin
Postleitzahl: 10820
Land: Deutschland
Telefon: +49 3090138316
Fax: +49 3090137613
VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
oder in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum
Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem
Auftraggeber zu rügen. Im Übrigen sind Verstöße gegen
Vergabevorschriften innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen nach
Kenntnis gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Ein Nachprüfungsantrag
ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des
Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der zuständigen
Vergabekammer zu stellen (§ 160 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen
(GWB)).
Die o. a. Fristen gelten nicht, wenn der Auftraggeber gemäß § 135
Absatz 1 Nr. 2 GWB den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer
Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne
dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist.
Setzt sich ein Auftraggeber über die Unwirksamkeit eines geschlossenen
Vertrages hinweg, indem er die Informations- und Wartepflicht
missachtet (§ 134 GWB) oder ohne vorherige Veröffentlichung einer
Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne
dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, kann die Unwirksamkeit nur
festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30
Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber
durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags,
jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht
worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der
Europäischen Union bekanntgemacht, endet die Frist 30 Kalendertage nach
Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt
der Europäischen Union (§ 135 GWB).
VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
erteilt
Offizielle Bezeichnung: Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten (LAF)
Postanschrift: Darwinstraße 14-18
Ort: Berlin
Postleitzahl: 10589
Land: Deutschland
E-Mail: [12]RV-Sicherheit@LAF.berlin.de
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
03/07/2020
References
6. mailto:RV-Sicherheit@LAF.berlin.de?subject=TED
7. https://my.vergabeplattform.berlin.de/
8. https://my.vergabeplattform.berlin.de/
9. https://www.meinauftrag.rib.de/public/DetailsByPlatformIdAndTenderId/platformId/2/tenderId/122642
10. https://my.vergabeplattform.berlin.de/
11. https://my.vergabeplattform.berlin.de/
12. mailto:RV-Sicherheit@LAF.berlin.de?subject=TED
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