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Ausschreibung: Branchenspezifisches Softwarepaket - DE-Hamburg
Branchenspezifisches Softwarepaket
Software-Wartung und -Reparatur
Dokument Nr...: 322972-2020 (ID: 2020071009063940478)
Veröffentlicht: 10.07.2020
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  DE-Hamburg: Branchenspezifisches Softwarepaket
   2020/S 132/2020 322972
   Auftragsbekanntmachung
   Lieferauftrag
   Rechtsgrundlage:
   Richtlinie 2014/24/EU
   Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
   I.1)Name und Adressen
   Offizielle Bezeichnung: Freie und Hansestadt Hamburg, Bezirksamt
   Hamburg Nord  IT-Angelegenheiten der Bezirksverwaltung
   Postanschrift: Weidestraße 122c
   Ort: Hamburg
   NUTS-Code: DE600 Hamburg
   Postleitzahl: 22083
   Land: Deutschland
   E-Mail: [6]dataportvergabe13000@dataport.de
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse:
   [7]https://www.hamburg.de/hamburg-nord/bezirksamt/84794/start/
   I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
   Der Auftrag wird von einer zentralen Beschaffungsstelle vergeben
   I.3)Kommunikation
   Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
   vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
   [8]https://fbhh-evergabe.web.hamburg.de/evergabe.Bieter/DownloadTenderF
   iles.ashx?subProjectId=Y%252fu2VOULrfk%253d
   Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
   Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
   [9]https://fbhh-evergabe.web.hamburg.de/evergabe.bieter/eva/#/supplierp
   ortal/dataport
   I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
   Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde
   einschließlich regionaler oder lokaler Unterabteilungen
   I.5)Haupttätigkeit(en)
   Andere Tätigkeit: IT-Angelegenheiten
   Abschnitt II: Gegenstand
   II.1)Umfang der Beschaffung
   II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Betreuungshilfe
   Referenznummer der Bekanntmachung: DP-2020000024
   II.1.2)CPV-Code Hauptteil
   48100000 Branchenspezifisches Softwarepaket
   II.1.3)Art des Auftrags
   Lieferauftrag
   II.1.4)Kurze Beschreibung:
   Fachanwendung zur Durchführung für Hilfen nach dem Betreuungsgesetz in
   der Betreuungsbehörde Hamburg.
   II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
   II.1.6)Angaben zu den Losen
   Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   72267000 Software-Wartung und -Reparatur
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DE600 Hamburg
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Seit 1995 unterhält die Betreuungsbehörde der Freien und Hansestadt
   Hamburg (im Folgenden: FHH) eine IT-Lösung, damit bundesgesetzliche
   Pflichtaufgaben im Rahmen des Betreuungsbehördengesetzes (BtBG) digital
   unterstützt erfüllt werden können.
   Die Software umfasst das sozialpädagogische Fallmanagement, die
   Verwaltung von Vorgängen und Akten sowie organisatorische Abläufe. Zu
   diesem Zweck werden Personen- und Vorgangsdaten in die Software
   eingepflegt und laufend ergänzt. Aktuell sind knapp 120 Tsd.
   Bewegungsdatensätze aktiv. Den erfassten Personen (Betroffene, Betreute
   und Betreuende) werden chronologisch Vorgangsdaten und Merkmale
   zugeordnet, die die Vorgangsbearbeitung, Berichterstellung,
   Profilabfragen und Passungsvorgänge unterstützen sollen.
   Profilab-fragen und Passungsvorgänge umfassen die Suche nach der
   passenden Betreuungsperson für die entsprechend zu betreuende Person.
   Soweit die Betreuungsbehörde zum Betreuer bestellt ist, erfolgt im
   Programm neben der Verwaltung von Personen- und Vorgangsdaten auch die
   Verwaltung von Betreutengeldern auf Giro-, Spar- und Depotkonten. Aus
   der Software werden außerdem statistische Daten entnommen, die der
   organisatorischen und fachlichen Steuerung der Betreuungsbehörde dienen
   und Grundlage für das Berichtswesen sind.
   Um die Arbeitsfähigkeit der Betreuungsbehörde sicherzustellen, ist die
   Ablösung der derzeitigen Software durch die Beschaffung und Einführung
   einer zukunftsfähigen IT-Lösung erforderlich.
   Im Rahmen des vorliegenden Vergabeverfahrens vergibt das Bezirksamt
   Hamburg-Nord, Fachamt für IT-Angelegenheiten der Bezirksverwaltung (im
   Folgenden: Auftraggeber), stellvertretend für die FHH folgende
   Leistungen zur Systemlieferung:
   a. Lieferung, einschließlich der Herbeiführung der Betriebsbereitschaft
   durch den Auftragnehmer, einer Betreuungsbehörden-Software zur
   Unterstützung des Aufgabenspektrums einer Betreuungsbehörde gemäß der
   Anforderungen aus dem Betreuungsgesetz; dazu gehört auch ein Modul zur
   Durchführung einer Behördenbetreuung,
   b. Anpassung der Software an die technischen Anforderungen eines nach
   BSI-Grundschutz konformen Betriebs entsprechend der gesetzlichen
   Vorschriften und organisatorischen Vorgaben der FHH inklusive der
   Erbringung von Projektleistungen (Unterstützung bei Inbetriebnahme im
   Rechenzentrum und Konfiguration),
   c. Produkterweiterung und Anpassung an die fachlichen und technischen
   Anforderungen der Anwenderschaft inklusive der Erbringung von
   Projektleistungen (Customizing und Konfiguration inkl. ggf.
   erforderlicher Workshops) und der Bereitstellung der notwendigen
   Schnittstellen,
   d. Vollständige Datenmigration der kompletten Fachdaten aus dem
   Altverfahren und Datentransformation der Daten aus dem derzeitigen
   System in die neuen Bezugssysteme,
   e. Schulung der Anwendungsbetreuer und -administratoren sowie der ca.
   100 Anwenderinnen und Anwender,
   f. Technische Dokumentation über Installation und Betrieb sowie
   Anwenderdokumentation.
   Hier ausgeschriebene Leistungen nach der Systemlieferung umfassen:
   g. Pflege und Wartung (Systemservice) der gelieferten Software mit
   einer Mindestvertragslaufzeit von 4 Jahren,
   h. Weitere Unterstützungsleistungen über die Vertragslaufzeit
   (Bedarfsposition ohne Anspruch auf Abnahme) von ca. 5 Personentagen pro
   Jahr zur Optimierung und Erweiterung der Software,
   i. Fachliche und technische Betriebsunterstützung durch
   Supportleistungen für die Software,
   j. Optionale Leistungen: Anbindung an eine E-Akte.
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Die nachstehenden Kriterien
   Qualitätskriterium - Name: Qualität / Gewichtung: 50 %
   Kostenkriterium - Name: Gesamtpreis / Gewichtung: 50 %
   II.2.6)Geschätzter Wert
   II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
   dynamischen Beschaffungssystems
   Ende: 17/05/2021
   Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein
   II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
   Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
   II.2.11)Angaben zu Optionen
   Optionen: ja
   Beschreibung der Optionen:
   Anbindung an eine E-Akte
   II.2.12)Angaben zu elektronischen Katalogen
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
   Angaben
   III.1)Teilnahmebedingungen
   III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
   hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
   III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   Der Bieter muss über die erforderlichen wirtschaftlichen und
   finanziellen Kapazitäten für die Ausführung des Auftrags verfügen.
   Mit Angebotsabgabe erklärt der Bieter, dass er insoweit über die
   erforderlichen Kapazitäten verfügt.
   Der Auftraggeber behält sich vor, jederzeit weitere Informationen oder
   Nachweise von einem Bieter zu verlangen, um seine Angaben überprüfen zu
   können.
   III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   Für die Feststellung der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit
   wurden folgende Bewertungskriterien festgelegt:
   a) Erfahrung mit einem vergleichbaren Beschaffungsgegenstand,
   Referenzen.
   Der Bieter benennt in der ANLAGE Referenzen mindestens 3 vergleichbare
   Referenzprojekte, die er nach dem 30.6.2017 erfolgreich abgeschlossen
   hat. Erfolgreich abgeschlossen bei Dauerverträgen ist eine Referenz
   dann, wenn mindestens bereits seit 1 Jahr die Aufgabe erfolgreich
   durchgeführt worden ist. Eine Referenz ist dann mit dem
   Auftragsgegenstand vergleichbar,
    wenn sie den sich aus der Leistungsbeschreibung (Teil B der
   Vergabeunterlagen) ergebenden Rahmenbedingungen (Art der Leistung,
   Vertragsdauer, technisches Umfeld etc.) im Wesentlichen entspricht;
    Insbesondere wird im Rahmen der Vergleichbarkeit berücksichtigt, ob
   folgende Anforderungen an die Referenzen erfüllt werden:
    Jede der mind. 3 Referenzen muss von Betreuungsbehörden mit einem
   Einzugsgebiet von mindestens 100 000 Einwohnern stammen;
    Jede der Referenzen müssen sich auf das im Angebot beschriebene
   Produkt beziehen.
   Die Bewertung erfolgt in einer Gesamtbetrachtung der eingereichten
   Referenzen. Dabei ist es nicht zwingend erforderlich, mehr als 3
   Referenzen einzureichen, um die erforderliche Eignung nachzuweisen. Die
   Vergabestelle ermöglicht es dem Bieter allerdings, mehrere Referenzen
   einzureichen, um die Abdeckung des Auftragsgegenstandes zu erleichtern.
   b) Beschäftigtenzahlen:
   Die Anlage Beschäftigtenzahlen ist mit dem Angebot vollständig
   ausgefüllt einzureichen. Die Angaben werden daraufhin überprüft, ob die
   Zahlen kontinuierlich sind und erwarten lassen, dass der Bieter die
   geforderten Leistungen erbringen wer-den kann. Die
   Beschäftigtenentwicklung gilt als kontinuierlich, wenn sie keine
   Tendenzen zeigt, die einer ordnungsgemäßen Erfüllung der
   ausgeschriebenen Leistung entgegenstehen könnten.
   Sollte dies nicht der Fall sein, kann eine positive Prognose, dass der
   Bieter über die erforderlichen technischen und beruflichen Kapazitäten
   für die Ausführung des Auftrags verfügt, nicht gestellt werden; das
   Angebot ist dann zwingend vom Verfahren auszuschließen.
   Der Nachweis Anlage Personalkennzahlen ist im Falle von
   Bietergemeinschaften oder privilegierten Unterauftragnehmern für jedes
   Mitglied bzw. jedes Unternehmen getrennt einzureichen. Die
   Personalkennzahlen von Bietergemeinschaften oder privilegierten
   Unterauftragnehmern werden addiert.
   Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
    Jede der mind. 3 Referenzen muss von Betreuungsbehörden mit einem
   Einzugsgebiet von mindestens 100 000 Einwohnern stammen;
    Jede der Referenzen müssen sich auf das im Angebot beschriebene
   Produkt beziehen.
   III.1.5)Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen
   III.2)Bedingungen für den Auftrag
   III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
    deutsche Sprache bei der Auftragsdurchführung;
    keine Anwendung der Technologie von L. Ron Hubbard bei der
   Auftragsdurchführung;
    Erklärungen zur Tariftreue und zur Zahlung eines Mindestlohnes gemäß
   § 3 Hamburgisches Vergabegesetz (HmbVgG);
    Erklärungen zur Vertraulichkeit bei der Auftragsdurchführung;
    Erklärungen zur DSGVO und Auftragsverarbeitung;
    Überprüfung des bei der Bedarfsstelle eingesetzten Personals nach
   SÜG.
   III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
   Abschnitt IV: Verfahren
   IV.1)Beschreibung
   IV.1.1)Verfahrensart
   Offenes Verfahren
   IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
   Beschaffungssystem
   IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder
   Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
   IV.1.6)Angaben zur elektronischen Auktion
   IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
   Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
   IV.2)Verwaltungsangaben
   IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
   IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
   Tag: 18/08/2020
   Ortszeit: 12:00
   IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
   Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
   IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
   eingereicht werden können:
   Deutsch
   IV.2.6)Bindefrist des Angebots
   Das Angebot muss gültig bleiben bis: 23/10/2020
   IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
   Tag: 18/08/2020
   Ortszeit: 12:00
   Ort:
   Hamburg
   Abschnitt VI: Weitere Angaben
   VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
   Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
   VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
   Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
   VI.3)Zusätzliche Angaben:
   Die Vergabestelle stellt die Vergabeunterlagen auf ihrer Portalseite
   ([10]https://fbhh-evergabe.web.hamburg.de/evergabe.bieter/eva/#/supplie
   rportal/dataport) zum Download zur Verfügung. Sollte ein Unternehmen
   sich zur Teilnahme an dem Vergabeverfahren entscheiden, so hat es sich
   dazu auf der Portalseite mit seinen Benutzerdaten anzumelden. Sofern
   für das Unternehmen noch keine Benutzerdaten bestehen sollten, ist dort
   eine kostenfreie Registrierung möglich. Die weitere Bearbeitung der
   Teilnahmeunterlagen/Vergabeunterlagenerfolgt dann im Bieterassistenten.
   Nur so ist die Erstellung, Bearbeitung und Abgabe eines
   Antrages/Angebotes möglich und sichergestellt, dass von der
   Vergabestelle ggf. weitere Angaben bzw. Hinweise zum Vergabeverfahren
   rechtzeitig bekannt gemacht werden können.
   Erkennt ein Bieter Fehler/Unklarheiten/Widersprüche o. ä. in den
   Teilnahmeunterlagen/Vergabeunterlagen, so ist er verpflichtet, darauf
   in Form von Bieterfragen im Fragen- und Antwortenforum hinzuweisen. Tut
   er dies trotz Erkennens oder Erkennenmüssens nicht, so gehen daraus
   resultierende Nachteile zu seinen Lasten.
   Bieterfragen sind im Rahmen eines Fragen- und Antwortenforums bis zu
   dem in der Projektinformation als Schluss Frageforum bezeichneten
   Termin im Abschnitt Nachrichten des Bieterassistenten jeweils einzeln
   über die Senden Funktion einzureichen. Die Vergabestelle bittet jede
   Frage eingangs mit einem Betreff zu versehen, aus dem ersichtlich ist,
   auf welchen Teil der Vergabeunterlagen sich die Frage bezieht (z. B.
   Teil B  Leistungsbeschreibung). Die Fragen und die Antworten werden in
   anonymisierter Form allen teilnehmenden Bietern unaufgefordert an dem
   in der Projektinformation genannten Termin Fragen und Antworten an
   alle Bieter über den Abschnitt Nachrichten zur Kenntnis gegeben. Im
   Rahmen der Anonymisierung behält sich die Vergabestelle
   Umformulierungen in der Fragestellung vor. Abweichend hiervon wird die
   Vergabestelle Auskünfte, die nur den fragenden Bieter betreffen, nur
   diesem mitteilen, soweit die Informationen für die anderen Bieter nicht
   relevant sind oder den Vertrauensschutz des fragenden Bieters
   verletzen. Ebenso wird die Vergabestelle unter Umständen Auskünfte
   schon vor dem genannten Datum versenden, wenn auf Grund der Art und des
   Inhalts der Frage eine unverzügliche Beantwortung geboten ist. Bei
   Fragen, die keine zusätzlichen Informationen im Sinne von § 20 Abs. 3
   Nr. 1 VgV darstellen, prüft die Vergabestelle im jeweiligen Einzelfall,
   ob sie Antworten versendet. Nach Abschluss des Fragen- und
   Antwortenforums eingehende Bieterfragen wird die Vergabestelle
   beantworten, soweit dies unter Berücksichtigung des Inhalts und der
   Komplexität der Frage sowie des Zeitplanes möglich und geboten ist.
   VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
   VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
   Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer bei der Finanzbehörde Hamburg
   Postanschrift: Postfach 30 17 41
   Ort: Hamburg
   Postleitzahl: 20306
   Land: Deutschland
   E-Mail: [11]vergabekammer@fb.hamburg.de
   Telefon: +49 40428231491
   Internet-Adresse:
   [12]https://www.hamburg.de/behoerdenfinder/hamburg/11354549/
   VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
   VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
   Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
   Die Vergabestelle weist auf § 160 Gesetz gegen
   Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) hin. Dieser lautet:
   § 160 GWB Einleitung, Antrag:
   1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag
   ein,
   2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem
   öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in
   seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von
   Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem
   Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein
   Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht,
   3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
   1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
   Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und
   gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10
   Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2
   bleibt unberührt,
   2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
   erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der
   Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe
   gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
   3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den
   Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der
   Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber
   gerügt werden,
   4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des
   Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
   Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit
   des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt
   unberührt.
   Darüber hinaus bittet die Vergabestelle darum, Rügen über den
   Bieterassistenten zu senden.
   VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
   erteilt
   VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
   08/07/2020
References
   6. mailto:dataportvergabe13000@dataport.de?subject=TED
   7. https://www.hamburg.de/hamburg-nord/bezirksamt/84794/start/
   8. https://fbhh-evergabe.web.hamburg.de/evergabe.Bieter/DownloadTenderFiles.ashx?subProjectId=Y%252fu2VOULrfk%253d
   9. https://fbhh-evergabe.web.hamburg.de/evergabe.bieter/eva/#/supplierportal/dataport
  10. https://fbhh-evergabe.web.hamburg.de/evergabe.bieter/eva/#/supplierportal/dataport
  11. mailto:vergabekammer@fb.hamburg.de?subject=TED
  12. https://www.hamburg.de/behoerdenfinder/hamburg/11354549/
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