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Ausschreibung: Personensonderbeförderung (Straße) - DE-München
Personensonderbeförderung (Straße)
Dokument Nr...: 192088-2021 (ID: 2021041909124096120)
Veröffentlicht: 19.04.2021
*
  DE-München: Personensonderbeförderung (Straße)
   2021/S 75/2021 192088
   Auftragsbekanntmachung
   Dienstleistungen
   Rechtsgrundlage:
   Richtlinie 2014/24/EU
   Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
   I.1)Name und Adressen
   Offizielle Bezeichnung: Stiftung Pfennigparade
   Postanschrift: Barlachstr. 24-36
   Ort: München
   NUTS-Code: DE212 München, Kreisfreie Stadt
   Postleitzahl: 80804
   Land: Deutschland
   Kontaktstelle(n): Marie Pröbstle
   E-Mail: [6]Marie.Proebstle@pfennigparade.de
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [7]www.pfennigparade.de
   I.1)Name und Adressen
   Offizielle Bezeichnung: Pfennigparade Ernst-Barlach-Schulen GmbH (EBS)
   Ort: München
   NUTS-Code: DE212 München, Kreisfreie Stadt
   Land: Deutschland
   Kontaktstelle(n): Marie Pröbstle
   E-Mail: [8]Marie.Proebstle@pfennigparade.de
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [9]www.pfennigparade.de
   I.1)Name und Adressen
   Offizielle Bezeichnung: Pfennigparade Phoenix und Kita GmbH (PHX)
   Ort: München
   NUTS-Code: DE212 München, Kreisfreie Stadt
   Land: Deutschland
   Kontaktstelle(n): Marie Pröbstle
   E-Mail: [10]Marie.Proebstle@pfennigparade.de
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [11]www.pfennigparade.de
   I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
   Der Auftrag betrifft eine gemeinsame Beschaffung
   I.3)Kommunikation
   Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
   vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
   [12]https://www.subreport.de/E21578632
   Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
   Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
   [13]https://www.subreport.de/E21578632
   Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen an die oben genannten
   Kontaktstellen
   I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
   Andere: Leistungserbringer
   I.5)Haupttätigkeit(en)
   Bildung
   Abschnitt II: Gegenstand
   II.1)Umfang der Beschaffung
   II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Schülerbeförderung von schwer- und teilweise mehrfach körperbehinderten
   Schülerinnen und Schülern  Stiftung Pfennigparade
   II.1.2)CPV-Code Hauptteil
   60130000 Personensonderbeförderung (Straße)
   II.1.3)Art des Auftrags
   Dienstleistungen
   II.1.4)Kurze Beschreibung:
   Die Pfennigparade Ernst-Barlach-Schulen GmbH (EBS) und die
   Pfennigparade Phoenix und Kita GmbH (PHX) betreiben in München Schulen
   für Schülerinnen und Schüler mit Behinderung. Für diese Gesellschaften
   beschafft die Stiftung Pfennigparade die ausschreibungsgegenständlichen
   Leistungen. Vertragspartner werden jedoch die jeweiligen
   Trägergesellschaften der Schulen.
   Die Schülerinnen und Schüler der genannten Schulen sind an den
   Schultagen von ihren jeweiligen Wohnsitzen zu den Schulen und zurück
   behindertengerecht zu befördern.
   Die Stiftung Pfennigparade beschafft für die Ernst-Barlach-Schulen GmbH
   (EBS) und die Pfennigparade Phoenix und Kita GmbH (PHX) die hierzu
   benötigten Beförderungsdienstleistungen und führt ein Vergabeverfahren
   zur Beschaffung der Beförderungsdienstleistungen in folgenden Losen
   durch:
    Los 1: Standort Ernst-Barlach-Schulen (EBS),
    Los 2: Standort Phoenix Schule (PHX).
   Eine ausführliche Darstellung des Beschaffungsgegenstandes ergibt sich
   aus den Leistungsbeschreibungen (Vergabeunterlage C.1 und C.2) nebst
   den (fiktiven) Tourendetails in den Anlagen B.12.1 und B.12.2 (Los 1
   und Los 2, zugleich Preisblatt) und den Anforderungen des jeweiligen
   Muster-Vertrages (Vergabeunterlage D.1 und D.2).
   Mehr Informationen zu den Auftraggebern finden sich unter
   [14]https://www.pfennigparade.de.
   II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
   II.1.6)Angaben zu den Losen
   Aufteilung des Auftrags in Lose: ja
   Angebote sind möglich für alle Lose
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Fahrdienst Schülerberförderung EBS
   Los-Nr.: 1
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   60130000 Personensonderbeförderung (Straße)
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DE212 München, Kreisfreie Stadt
   NUTS-Code: DE21H München, Landkreis
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Berförderungsleistungen Stiftung Pfennigparade  Los 1:
   Ernst-Barlach-Schulen GmbH (EBS)
   Der genaue Auftragsumfang/Loszuschnitt ergibt sich aus den
   Verfahrensunterlagen, insbesondere Vergabeunterlage C.1
   (Leistungsbeschreibung) nebst Anlage B.12.1 (Tourenbeschreibung nebst
   Details) sowie dem Muster-Vertragsentwurf Vergabeunterlage D.1.
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind
   nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
   II.2.6)Geschätzter Wert
   II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
   dynamischen Beschaffungssystems
   Beginn: 01/09/2021
   Ende: 31/08/2025
   Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
   Beschreibung der Verlängerungen:
   Zweimalige Verlängerungsoption des Auftraggebers um jeweils weitere 12
   Monate.
   II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
   Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
   II.2.11)Angaben zu Optionen
   Optionen: ja
   Beschreibung der Optionen:
   Verlängerungsoption, siehe oben Ziffer II.2.9)
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Fahrdienst Schülerbeförderung PHX
   Los-Nr.: 2
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   60130000 Personensonderbeförderung (Straße)
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DE212 München, Kreisfreie Stadt
   NUTS-Code: DE21H München, Landkreis
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Berförderungsleistungen Stiftung Pfennigparade  Los 2: Pfennigparade
   Phoenix und Kita GmbH (PHX)
   Der genaue Auftragsumfang/Loszuschnitt ergibt sich aus den
   Verfahrensunterlagen, insbesondere Vergabeunterlage C.2
   (Leistungsbeschreibung) nebst Anlage B.12.2 (Tourenbeschreibung nebst
   Details) sowie dem Muster-Vertragsentwurf Vergabeunterlage D.2.
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind
   nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
   II.2.6)Geschätzter Wert
   II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
   dynamischen Beschaffungssystems
   Beginn: 01/09/2021
   Ende: 31/08/2025
   Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
   Beschreibung der Verlängerungen:
   Zweimalige Verlängerungsoption des Auftraggebers um jeweils weitere 12
   Monate.
   II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
   Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
   II.2.11)Angaben zu Optionen
   Optionen: ja
   Beschreibung der Optionen:
   Verlängerungsoption, siehe oben Ziffer II.2.9)
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
   Angaben
   III.1)Teilnahmebedingungen
   III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
   hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
   Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
   A) Basisinformation zum Unternehmen des Bieters (Name, Sitz,
   Rechtsform, Gründungsjahr, Kontaktdaten) bzw. zu den an der
   Bietergemeinschaft beteiligten Unternehmen (Name, Sitz, Rechtsform,
   Gründungsjahr, Kontaktdaten, Leistungsanteil) (soweit zutreffend)
   (Formblatt B.2.).
   B) Eigenerklärung des Bieters, dass die in §§ 123, 124 GWB bzw. die in
   § 21 des Arbeitnehmer-Entsendegesetzes, § 98c des Aufenthaltsgesetzes,
   § 19 des Mindestlohngesetzes und § 21 des
   Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetzes genannten Ausschlusskriterien nicht
   vorliegen und § 7 Abs. 1 Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz und § 3
   Abs. 1 Entgelttransparenzgesetz erfüllt werden; bzw. Eigenerklärung für
   ausländische Bieter, dass keine Ausschlusskriterien vorliegen, die nach
   den Rechtsvorschriften des jeweiligen Landes mit §§ 123, 124 GWB bzw. §
   21 des Arbeitnehmer-Entsendegesetzes, § 98c des Aufenthaltsgesetzes, §
   19 des Mindestlohngesetzes und § 21 des
   Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetzes vergleichbar sind und alle
   Anforderungen erfüllt werden, die nach den Rechtsvorschriften des
   jeweiligen Landes mit § 7 Abs. 1 Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz
   und § 3 Abs. 1 Entgelttransparenzgesetz vergleichbar sind (Formblatt
   B.3.).
   Diese Erklärung ist für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft und jedes
   Unternehmen, dessen Kapazität der Bieter für die Erfüllung eines oder
   mehrerer Eignungskriterien in Anspruch nehmen will (Eignungsleihe),
   zusätzlich zur Erklärung des Bieters gesondert abzugeben.
   C) Eigenerklärung (soweit erforderlich) der
   Bietergemeinschaftsmitglieder zur gesamtschuldnerischen Haftung und
   Benennung desjenigen, der die Bietergemeinschaft vertritt
   einschließlich Nachweis der Vertretungsmacht (Formblatt B.4.).
   Hinweis: Bei Bietergemeinschaften sind die gem. Ziffer III.1.1). bis
   III.1.3). dieser Bekanntmachung geforderten Erklärungen und Nachweise
   von jedem Mitglied gesondert zu erbringen.
   D) Im Fall eines geplanten Unterauftragnehmereinsatzes hat der Bieter
   die Auftragsteile, die er im Wege der Unterauftragsvergabe an Dritte zu
   vergeben beabsichtigt, zu benennen (Formblatt B.5.).
   E) Im Fall einer Eignungsleihe (soweit zutreffend): Eigenerklärung zur
   Eignungsleihe, einschließlich Verpflichtungserklärung des
   Unterauftragnehmers/sonstigen Dritten. Im Falle der Eignungsleihe (=
   Inanspruchnahme der Fachkunde oder Leistungsfähigkeit eines
   Unterauftragnehmers oder sonstigen Dritten) hat der Bieter eine
   verbindliche Verpflichtungserklärung des jeweiligen Unternehmens
   vorzulegen, dass ihm die Mittel zur Verfügung stehen werden (§ 47 Abs.
   1 VgV, je nach Inhalt der Eignungsleihe) sowie eine Erklärung der
   gemeinsamen Haftung des Bieters und des anderen Unternehmens für die
   Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe (Formblatt
   B.6.).
   Das Unternehmen, dessen Kapazitäten der Bieter für die Erfüllung eines
   oder mehrerer Eignungskriterien in Anspruch nehmen will, muss folgende
   Erklärungen vorlegen:
   a) Erklärungen, dass die in §§ 123, 124 GWB bzw, die in § 21 des
   Arbeitnehmer-Entsendegesetzes, § 98c des Aufenthaltsgesetzes, § 19 des
   Mindestlohngesetzes und § 21 des Schwarzarbeitsbekämpfungesetzes
   genannten Ausschlusskriterien nicht vorliegen und § 7 Abs. 1
   Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz und § 3 Abs. 1
   Entgelttransparenzgesetz erfüllt werden; für ausländische Unternehmen:
   Eigenerklärung, dass keine Ausschlusskriterien vorliegen, die nach den
   Rechtsvorschriften des jeweiligen Landes mit §§ 123, 124 GWB bzw. § 21
   des Arbeitnehmer-Entsendegesetzes, § 98c des Aufenthaltsgesetzes, § 19
   des Mindestlohngesetzes und § 21 des Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetzes
   vergleichbar sind und alle Anforderungen erfüllt werden, die nach den
   Rechtsvorschriften des jeweiligen Landes mit § 7 Abs. 1 Allgemeines
   Gleichbehandlungsgesetz und § 3 Abs. 1 Entgelttransparenzgesetz
   vergleichbar sind (Formblatt B.3.).
   b) Nachweis der Eignung des Unternehmens, dessen Kapazitäten der Bieter
   für die Erfüllung eines oder mehrerer Eignungskriterien in Anspruch
   nehmen will, in Bezug auf die Eignungskriterien entsprechend dem Umfang
   der Eignungsleihe. (Verwendung des entsprechenden Formblatts (soweit
   vorhanden) je nachdem, welche Eignung in Anspruch genommen werden
   soll).
   Hinweis: Erfüllt ein Unternehmen diejenigen Eignungskriterien nicht,
   dessen Kapazitäten der Bieter für die Erfüllung eines oder mehrerer
   Eignungskriterien in Anspruch nehmen will, kann der Auftraggeber
   vorschreiben, dass der Bieter das entsprechende Unternehmen ersetzen
   muss (§ 47 Abs. 2 VgV). Nimmt der Bieter die Kapazitäten eines anderen
   Unternehmens im Hinblick auf die wirtschaftliche oder finanzielle
   Leistungsfähigkeit in Anspruch, kann der Auftraggeber eine gemeinsame
   Haftung des Bieters und des (jeweils) anderen Unternehmens entsprechend
   dem Umfang der Eignungsleihe verlangen (§ 47 Abs. 3 VgV).
   III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   F) Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme je
   Versicherungsfall i. H. v. 5 Mio. EUR für Personen- und Sachschäden
   (Formblatt B.7.).
   Ein Nachweis der Betriebshaftpflichtversicherungsdeckung gem. § 45 Abs.
   4 S. 1 Nr. 2 VgV bzw. eine schriftliche Erklärung des Versicherers zur
   Erhöhung der Berufshaftpflichtversicherung im Auftragsfall muss den
   Angebotsunterlagen beiliegen;
   G) Eigenerklärung über den Gesamtumsatz des Bieters in den letzten 3
   Geschäftsjahren (Formblatt B.8.),
   H) Eigenerklärung über den Umsatz des Bieters mit vergleichbaren
   Dienstleistungen in den letzten 3 Geschäftsjahren (Formblatt B.9.).
   Vergleichbare Dienstleistungen sind Beförderungsdienstleistungen für
   Menschen mit Behinderung.
   III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   I) Fachliche Qualifikation des Teilnehmers: Liste der wesentlichen in
   den letzten 10 Jahren (seit 2011) erbrachten vergleichbaren Leistungen
   (Vergleichbare Dienstleistungen sind Dienstleistungen, die die
   Beförderung von Menschen mit Behinderung jeder Altersgruppe zum Inhalt
   haben) mit Angabe der Leistungszeit, des Auftragsgegenstandes und
   Leistungsumfangs sowie der öffentlichen oder privaten Auftraggeber i.
   S. d. Vergaberechts. (Formblatt B.10.).
   J) Eigenerklärung über die durchschnittliche jährliche
   Beschäftigenanzahl des Unternehmens in den letzten 3 Jahren (Formblatt
   B.11.)
   Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
   Zu Ziffer I):
   Los 1 (EBS):
    Eine (1) Referenz über die Beförderung von Menschen mit Behinderung
   jeder Altersgruppe sowie der Beförderung von erkrankten Menschen jeder
   Altersgruppe in einem Umfang von mindestens 300 000 Besetztkilometern
   im Jahr.
   Los 2 (PHX):
    Eine (1) Referenz über die Beförderung von Menschen mit Behinderung
   jeder Altersgruppe sowie der Beförderung von erkrankten Menschen jeder
   Altersgruppe in einem Umfang von mindestens 150 000 Besetztkilometern
   im Jahr.
   Abschnitt IV: Verfahren
   IV.1)Beschreibung
   IV.1.1)Verfahrensart
   Offenes Verfahren
   IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
   Beschaffungssystem
   IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
   Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
   IV.2)Verwaltungsangaben
   IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
   Tag: 20/05/2021
   Ortszeit: 10:00
   IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
   Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
   IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
   eingereicht werden können:
   Deutsch
   IV.2.6)Bindefrist des Angebots
   Das Angebot muss gültig bleiben bis: 31/08/2021
   IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
   Tag: 20/05/2021
   Ortszeit: 10:00
   Angaben über befugte Personen und das Öffnungsverfahren:
   Bieter sind zur Öffnung der Angebote nicht zugelassen, § 55 Abs. 2 Satz
   2 VgV.
   Abschnitt VI: Weitere Angaben
   VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
   Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: ja
   Voraussichtlicher Zeitpunkt weiterer Bekanntmachungen:
   2025 oder 2027
   VI.3)Zusätzliche Angaben:
   Die Angebote sind zwingend über die entsprechende Funktion des
   Vergabeportals subreport-ELViS zu übermitteln. Auf postalischem Wege
   sowie per Email, per Telefax oder auch über die Bieterkommunikation des
   Vergabeportals übermittelte Angebote sind nicht zugelassen. Zusätzliche
   bzw. ergänzende Angebotsunterlagen auf anderem Wege werden nicht
   berücksichtigt. Die Unterlagen sind wie durch das Vergabeportal
   vorgesehen dort einzureichen.
   VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
   VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
   Offizielle Bezeichnung: Regierung von Oberbayern  Vergabekammer
   Südbayern
   Ort: München
   Postleitzahl: 80534
   Land: Deutschland
   Telefon: +49 8921762411
   Fax: +49 8921762847
   VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
   Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
   Der Auftraggeber schreibt aus eigener Entscheidung europaweit auf
   Grundlage der VgV aus. Ob die Vergabekammer Südbayern im Fall eines
   Nachprüfungsantrags in dieser speziellen Konstellation zuständig ist,
   hat das Oberlandesgericht München bzw. das Bayerische Oberste
   Landgericht noch nicht entschieden. Sollte der Nachprüfungsantrag eines
   Bieters von der Vergabekammer wegen Unzuständigkeit abgelehnt werden,
   übernimmt die Auftraggeberin hierfür keine Haftung.
   Rein vorsorglich weist der Auftraggeber zudem auf folgende Vorschriften
   hin:
   Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit:
   1) der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im
   Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb
   einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat,
   2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
   erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung
   benannten Frist zur Bewerbung oder Angebotsabgabe gegenüber dem
   Auftraggeber gerügt werden,
   3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den
   Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens zum Ablauf der Frist
   zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt
   werden,
   4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des
   Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
   VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
   14/04/2021
References
   6. mailto:Marie.Proebstle@pfennigparade.de?subject=TED
   7. http://www.pfennigparade.de/
   8. mailto:Marie.Proebstle@pfennigparade.de?subject=TED
   9. http://www.pfennigparade.de/
  10. mailto:Marie.Proebstle@pfennigparade.de?subject=TED
  11. http://www.pfennigparade.de/
  12. https://www.subreport.de/E21578632
  13. https://www.subreport.de/E21578632
  14. https://www.pfennigparade.de/
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