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Ausschreibung: Dienstleistungen in Verbindung mit Software - DE-München
Dienstleistungen in Verbindung mit Software
Dokument Nr...: 172208-2021 (ID: 2021040610154375669)
Veröffentlicht: 06.04.2021
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  DE-München: Dienstleistungen in Verbindung mit Software
   2021/S 66/2021 172208
   Bekanntmachung einer Änderung
   Änderung eines Vertrags/einer Konzession während der Laufzeit
   Rechtsgrundlage:
   Richtlinie 2014/24/EU
   Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber
   I.1)Name und Adressen
   Offizielle Bezeichnung: Freistaat Bayern vertreten durch das Bayerische
   Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales (StMAS)
   Postanschrift: Winzererstraße 9
   Ort: München
   NUTS-Code: DE2 Bayern
   Postleitzahl: 80797
   Land: Deutschland
   E-Mail: [6]Referat-S5@stmas.bayern.de
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [7]http://www.stmas.bayern.de
   Adresse des Beschafferprofils:
   [8]http://www.stmas.bayern.de/wir/vergabe.htm
   Abschnitt II: Gegenstand
   II.1)Umfang der Beschaffung
   II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Neuabschluss eines Grund- und Helpdesk-/Supportvertrages zu dem
   onlinegestützten Abrechnungs- und Auswerteverfahren KiBiG.web
   II.1.2)CPV-Code Hauptteil
   72260000 Dienstleistungen in Verbindung mit Software
   II.1.3)Art des Auftrags
   Dienstleistungen
   II.2)Beschreibung
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DE212 München, Kreisfreie Stadt
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung zum Zeitpunkt des Abschlusses des
   Vertrags:
   Das onlinegestützte Abrechnungs- und Auswerteverfahren KiBiG.web ist
   auf Grundlage einer Übereinkunft der Bundesländer NRW und Bayern als
   Weiterentwicklung des NRW-Förderverfahrens KiBiz.web entstanden.
   Das Programm unterstützt die Antrags- und Bewilligungsprozesse für die
   kindbezogene Förderung nach dem Bayerischen Kinderbildungs- und
   -betreuungsgesetz (BayKiBiG) für ca. 10 000 Einrichtungen, in denen
   rund 600 000 Kinder betreut werden..
   Im Rahmen eines neuen Grund- und Helpdesk-/Supportvertrages soll
   sichergestellt werden, dass das bestehende onlinegestützte Abrechnungs-
   und Auswertesystem KiBiG.web, vor allem im Hinblick auf die
   Anforderungen des BayKiBiG und auf den bayerischen Behördenvollzug,
   weiterhin fortlaufend gepflegt und ggf. fortentwickelt wird. Zu pflegen
   und weiterzuentwickeln ist auch das Antrags- und
   Bescheiderstellungsverfahren sowie das Modul für Auswertungen und zur
   Berechnung der festgelegten Haushaltsmittel.
   II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen
   Beschaffungssystems oder der Konzession
   Beginn: 01/01/2016
   Ende: 31/12/2020
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   Abschnitt V: Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe
   Auftrags-Nr.: S5/0271.01-1/154
   V.2)Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe
   V.2.1)Tag des Abschlusses des Vertrags/der Entscheidung über die
   Konzessionsvergabe:
   22/12/2015
   V.2.2)Angaben zu den Angeboten
   Der Auftrag/Die Konzession wurde an einen Zusammenschluss aus
   Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein
   V.2.3)Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
   Offizielle Bezeichnung: BMS Consulting GmbH
   Ort: Düsseldorf
   NUTS-Code: DEA1 Düsseldorf
   Land: Deutschland
   Der Auftragnehmer/Konzessionär ist ein KMU: ja
   V.2.4)Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession (zum Zeitpunkt
   des Abschlusses des Auftrags;ohne MwSt.)
   Gesamtwert der Beschaffung: 1 075 411.20 EUR
   Abschnitt VI: Weitere Angaben
   VI.3)Zusätzliche Angaben:
   VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
   VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
   Offizielle Bezeichnung: Regierung von Oberbayern  Vergabekammer
   Südbayern
   Ort: München
   Postleitzahl: 80534
   Land: Deutschland
   E-Mail: [9]vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de
   Telefon: +49 895143647
   Fax: +49 895143767
   VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
   erteilt
   Offizielle Bezeichnung: Bundeskartellamt
   Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Stra0e 16
   Ort: Bonn
   Postleitzahl: 53113
   Land: Deutschland
   E-Mail: [10]info@bundeskartellamt.bund.de
   Telefon: +49 22894990
   Internet-Adresse: [11]http://www.bundeskartellamt.de
   VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
   01/04/2021
   Abschnitt VII: Änderungen des Vertrags/der Konzession
   VII.1)Beschreibung der Beschaffung nach den Änderungen
   VII.1.1)CPV-Code Hauptteil
   72260000 Dienstleistungen in Verbindung mit Software
   VII.1.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   VII.1.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DE212 München, Kreisfreie Stadt
   VII.1.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Das onlinegestützte Abrechnungs- und Auswerteverfahren KiBiG.web ist
   auf Grundlage einer Übereinkunft der Bundesländer NRW und Bayern als
   Weiterentwicklung des NRW-Förderverfahrens KiBiz.web entstanden.
   Das Programm unterstützt die Antrags- und Bewilligungsprozesse für die
   kindbezogene Förderung nach dem Bayerischen Kinderbildungs- und
   -betreuungsgesetz (BayKiBiG) für ca. 10 000 Einrichtungen, in denen
   rund 600 000 Kinder betreut werden..
   Im Rahmen eines neuen Grund- und Helpdesk-/Supportvertrages soll
   sichergestellt werden, dass das bestehende onlinegestützte Abrechnungs-
   und Auswertesystem KiBiG.web, vor allem im Hinblick auf die
   Anforderungen des BayKiBiG und auf den bayerischen Behördenvollzug,
   weiterhin fortlaufend gepflegt und ggf. fortentwickelt wird. Zu pflegen
   und weiterzuentwickeln ist auch das Antrags- und
   Bescheiderstellungsverfahren sowie das Modul für Auswertungen und zur
   Berechnung der festgelegten Haushaltsmittel.
   VII.1.5)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen
   Beschaffungssystems oder der Konzession
   Beginn: 01/01/2016
   Ende: 31/12/2020
   VII.1.6)Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession (ohne MwSt.)
   Gesamtwert des Auftrags/des Loses/der Konzession: 1 075 411.20 EUR
   VII.1.7)Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
   Offizielle Bezeichnung: BMS Consulting GmbH
   Ort: Düsseldorf
   NUTS-Code: DEA11 Düsseldorf, Kreisfreie Stadt
   Land: Deutschland
   Der Auftragnehmer/Konzessionär ist ein KMU: ja
   VII.2)Angaben zu den Änderungen
   VII.2.1)Beschreibung der Änderungen
   Art und Umfang der Änderungen (mit Angabe möglicher früherer
   Vertragsänderungen):
   Das StMAS erteilte am 22.12.2015 den Zuschlag für den Grund- und
   Helpdesk-/Supportvertrages auf das Angebot der BMS Consulting GmbH. Der
   zwischen dem StMAS und der BMS Consulting GmbH geschlossene Vertrag
   sieht gemäß § 12 Abs. 1 eine Vertragslaufzeit von einem Jahr (bis zum
   31.12.2016) vor. Nach § 13 Abs. 1 des Vertrages steht dem Auftraggeber
   die Option zu, den Vertrag um ein Jahr zu verlängern. Mit einer zweiten
   Ergänzungsvereinbarung wurde der Vertrag bis 31.3.2021 verlängert. Für
   die Zeit bis zum 15. Februar 2021 wurde dabei vereinbart, dass sich die
   Vergütung nicht erhöht und der Preis pro Manntag bei 720 EUR netto
   bleibt. Für den Zeitraum vom 16. Februar 2021 bis zum 31. März 2021
   wurde die Vergütung erhöht; der Preis pro Manntag beträgt für diese
   Zeit 760 EUR netto. Bisher vereinbart war im Zeitraum bis 31.3.2021 ein
   Abrufkontingent für Weiterentwicklungsleistungen von 48 Manntagen.
   Das mit Ergänzungsvereinbarung vom 29.12.2020 vereinbarte
   Abrufkontingent von Manntagen zur Erbringung von Anpassungen sind
   bereits nahezu vollständig aufgebraucht: Von den ursprünglich
   vereinbarten Abrufkontingent von 48 Manntagen wurden lediglich 6 noch
   nicht abgerufen.
   Über die Vertragslaufzeit wurden aber im Schnitt pro Monat ca. 16
   Manntage für Anpassungsleistungen benötigt  dem in den Monaten Januar
   und Februar höheren Verbrauch liegen zu einem wesentlichen Teil die
   bereits erfolgten notwendigen Anpassungsprogrammierungen aufgrund der
   Corona-Pandemie zugrunde. Da aufgrund der bisherigen Erfahrungen
   (durchschnittlicher Bedarf von 16 Manntage pro Monat) aber schon
   absehbar ist, dass die verbleibenden 6 Manntage bis zum Ende der
   Vertragslaufzeit am 31. März 2021 nicht ausreichen werden, wird das
   Abrufkontingent um weitere 20 Manntage erhöht.
   Neben den regulären Anpassungsleistungen sind aufgrund der
   Corona-Pandemie noch zusätzliche Entwicklungsleistungen notwendig
   geworden: Die Bayerische Staatsregierung hat für die Monate Januar bis
   März eine Entlastung von den Elternbeiträgen für Eltern mit Kindern in
   der Kindertagesbetreuung beschlossen. Der Elternbeitragsersatz wird
   über das KiBiG.web abgewickelt und erfordert zusätzliche
   Anpassungsleistungen. Neben der Abwicklung des Beitragsersatzes fallen
   noch weitere Entwicklungsleistungen an, die durch die Corona-Pandemie
   verursacht wurden: Im Rahmen der Schließung von
   Kindertageseinrichtungen, Kindertagespflegestellen,
   Ferientagesbetreuung und organisierte Spielgruppen für Kinder und der
   bestehenden Notbetreuung, wurden über KiBiG.web Programmierungen von
   diversen zusätzlichen Auswertungen abgewickelt,
   Aufgrund der wegen der Corona-Pandemie notwendigen Anpassungsleistungen
   wird das Abrufkontingent um weitere 100 Manntage erhöht: Der Schätzung
   liegt zugrunde, dass im Vorjahr bereits 66,5 Manntage für
   Weiterentwicklungsleistungen aufgrund der Corona-Pandemie erforderlich
   waren, und es absehbar ist, dass auch im Februar und März weitere
   Anpassungen nötig sein werden. Das Kontingent der Manntage wurde
   bewusst hoch angesetzt, um ein nochmaliges Nachjustieren zu vermeiden.
   VII.2.2)Gründe für die Änderung
   Notwendigkeit der Änderung aufgrund von Umständen, die ein öffentlicher
   Auftraggeber/Auftraggeber bei aller Umsicht nicht vorhersehen konnte
   (Artikel 43 Absatz 1 Buchstabe c der Richtlinie 2014/23/EU, Artikel 72
   Absatz 1 Buchstabe c der Richtlinie 2014/24/EU, Artikel 89 Absatz 1
   Buchstabe c der Richtlinie 2014/25/EU)
   Beschreibung der Umstände, durch die die Änderung erforderlich wurde,
   und Erklärung der unvorhersehbaren Art dieser Umstände:
   Die Corona-Pandemie war für den Auftraggeber zum Zeitpunkt der
   Angebotsaufforderung und der Zuschlagserteilung 2015 auch bei einer
   nach vernünftigem Ermessen sorgfältigen Vorbereitung der ursprünglichen
   Zuschlagserteilung unter Berücksichtigung der zur Verfügung stehenden
   Mittel, der Art und Merkmale des spezifischen Projekts, der bewährten
   Praxis und der Notwendigkeit, ein angemessenes Verhältnis zwischen den
   bei der Vorbereitung der Zuschlagserteilung eingesetzten Ressourcen und
   dem absehbaren Nutzen zu gewährleisten, nicht vorhersehbar. Weder die
   dynamische Entwicklung der Ausbreitung des COVID-19-Erregers noch die
   daraus resultierenden konkrete Bedarfe könnten in ihrem Umfang und der
   Kurzfristigkeit ihrer Erforderlichkeit auch bei Beachtung aller
   Sorgfaltspflichten vorhergesehen werden.
   VII.2.3)Preiserhöhung
   Aktualisierter Gesamtauftragswert vor den Änderungen (unter
   Berücksichtigung möglicher früherer Vertragsänderungen und
   Preisanpassungen sowie im Falle der Richtlinie 2014/23/EU der
   durchschnittlichen Inflation im betreffenden Mitgliedstaat)
   Wert ohne MwSt.: 1 144 971.20 EUR
   Gesamtauftragswert nach den Änderungen
   Wert ohne MwSt.: 1 236 171.20 EUR
References
   6. mailto:Referat-S5@stmas.bayern.de?subject=TED
   7. http://www.stmas.bayern.de/
   8. http://www.stmas.bayern.de/wir/vergabe.htm
   9. mailto:vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de?subject=TED
  10. mailto:info@bundeskartellamt.bund.de?subject=TED
  11. http://www.bundeskartellamt.de/
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